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青岛胶南珠山职校关于开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理工作的通知

各部门:

为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号),按照省防范和处置非法集资工作领导小组办公室《关于开展2017年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》(鲁处非办字〔2017〕30号)要求,为封堵涉嫌非法集资广告资讯信息,净化社会舆论环境,我校定于8至9月份开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动。

请各部门高度重视本次广告资讯信息排查清理活动,扎实有效进行排查清理工作。现将有关事项通知如下:

 一、指导思想与工作目标

(一)指导思想。本着“防打结合、打早打小,突出重点、依法打击,疏堵结合、标本兼治,齐抓共管、形成合力”的原则,通过排查清理活动,清除涉嫌非法集资广告行为,建立长效机制,净化广告市场,从源头上防范和打击非法集资行为,保护广大群众切身利益,维护全区经济、金融秩序稳定,促进社会和谐。

(二)工作目标。加大对重点媒体、重点领域广告的管理力度,依法清理为非法集资活动宣传造势的广告咨询信息,有效治理市场乱象,切断非法集资信息传播途径。建立健全长效机制,强化日常监管,完善金融服务类广告审查制度,规范广告经营、发布行为,净化市场环境,维护经济金融稳定。

二、排查清理的重点

(一)信息发布的重点载体。包括但不限于辖区内报纸刊物、广播电视、网络媒体、户外广告、传单、手机短信等各类媒介载体;各类门户网站、微博、微信、手机客户端等新兴媒体载体。

(二)信息发布重点领域。包括但不限于未持有金融牌照的民间投融资中介机构、网络借贷平台、第三方支付、众筹平台、私募股权投资、电子商务、租赁、房地产、地方交易场所、涉农互助合作组织、养老机构、民办院校等主体发布的融资类广告咨询信息,以及含有或涉及“投资理财”“涉农互助”“虚拟货币”“金融互助”“消费返利”“养老投资”等内容的融资类广告咨询信息。

(三)有关虚假违法广告。重点清理整治涉及宣传高收益、高回报,明示或者暗示保本、无风险或保收益,夸大或者片面宣传金融服务或者金融产品等内容的广告。依法严厉查处涉及对过往业绩虚假或夸大表述、对可能存在的投资风险未作警示提示,以及利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或形象作推荐说明等内容的虚假违法广告。

三、主要措施

(一)现场检查与非现场监测手段相结合。各部门要加大辖区内传播媒体的广告资讯信息监测力度,按照《广告法》、《工商总局等十七部门关于印发<开展互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作实施方案>的通知》、《关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知》(工商广字【2007】190号)和金融、宣传管理部门有关要求,充分整合监管资源,丰富排查方式手段;加强各类广告经营者、发布者以及户外广告、张贴物的现场检查和日常巡查;利用互联网、大数据、云计算等技术手段,加强对电视、报纸、广播、网络等媒体监测监控,及时发现非法集资广告咨询信息,确保全覆盖、无死角。

(二)加强审查管理。强化媒体自律意识,督促广告经营者、发布者建立金融服务类广告审查制度,指导其建立完善金融服务类广告业务的承接登记、审核、档案管理制度,增强广告审查意识,明确广告审查原则,规范广告发布行为。对拟发布的金融服务类广告,广告经营者、发布者应严格查验相关金融业务资质或者证明文件,核对广告内容,内容不符或者证明文件不全的广告不得制作和发布。

(三)及时依法处置。对日常监测和市场巡查中发现的非法集资广告资讯信息,要及时立案查处;对群众投诉、举报的涉嫌非法集资广告资讯信息,要认真受理、及时调查核实。综合运用约谈、函告、行政指导、行政处罚等手段,严肃追究违法广告主体责任,发现违法犯罪线索,及时移送有关部门。注意讲究策略,针对不同性质、情节、危害程度的风险区别对待、分类处置。

四、工作步骤

一、安排部署阶段(8月10日-8月13日)。各部门要结合部门职能和工作实际,制定出针对性、操作性强的排查清理措施并督导落实。

二、排查清理阶段(8月14日-8月30日)。通过拉网排查、明察暗访、受理举报、集中整治和专项查处相结合等方式,依法查处制作、发布、传播涉嫌非法集资广告资讯信息行为,使辖区内、监管领域内的涉嫌非法集资广告资讯信息得到遏制、消除。  

三、总结评估阶段(9月5日前)。由学校办公室对涉非广告资讯信息排查清理工作进行认真总结,于9月8日前报区民管办。

附件:涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理工作统计报表

 

 

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2017年8月10日

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